关注丨中央经济工作会议,为何强调解决好“种子问题”?

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小编:(本文由黑龙江省科协与黑龙江日报客户端联合发布) 2020年中央经济工作会议,恰逢“十三五”收官、“十四五”开局的关键节点,放眼新冠肺炎疫情加剧全球经济衰退的特殊背景,

(本文由黑龙江省科协与黑龙江日报客户端联合发布)

2020年中央经济工作会议,恰逢“十三五”收官、“十四五”开局的关键节点,放眼新冠肺炎疫情加剧全球经济衰退的特殊背景,其重要性不言而喻。

这次会议围绕构建新发展格局,部署了明年要抓好的8项重点任务。其中,“解决好种子和耕地问题”引人注目。回顾党的十八大以来,在中央经济工作会议层面提到解决种子问题,还是首次。在这样一场为中国经济把脉定调的重要会议上,为何要突出强调解决好种子问题?

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我国现代种业发展面临五大挑战

种子是现代农业的“芯片”,是确保国家粮食安全和农业农村高质量发展的“源头”。习近平总书记指出:“农民说,‘好儿要好娘,好种多打粮’,‘种地不选种,累死落个空’。要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。”当前,我国现代种业发展面临以下五大挑战:

国际种业市场寡头垄断加剧。全球种业正经历新一轮科技革命,国际种业巨头强强联合,抱团发展,掀起了新一轮重组浪潮,2015年12月美国最大的两家化学公司——陶氏化学和杜邦宣布达成平等合并协议,2016年德国农业和化工巨头拜耳以660亿美元收购美国推广转基因作物的公司孟山都,2016年瑞士农化巨头先正达被中国化工集团花费四百多亿美元收购。在并购浪潮背后,以种子与农化巨头强强联合为特征的金融导向越来越明显,从种业内并购向行业间整合转变,国际种子企业巨头的全球布局呈现快速扩张趋势。

全球种业“一体化”步伐加快。国际种业市场以史无前例的速度走向“一体化”,大型跨国企业既占据欧美发达国家主流市场,又渗透到亚洲、非洲等发展中国家市场,并从传统跨国公司快速转型为新型商业机构,成为诸如陶氏先锋、拜耳孟山都等全球资源整合型企业。美国的ADM、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和法国路易·达孚(LouisDreyfus)作为国际四大跨国粮商,凭借资本优势和市场经验,在一定程度上获得了对上游原料与期货、中游生产加工与品牌、下游市场渠道与供应的控制权,在全球前十大谷物出口国中占据九个。

生物育种技术制高点争抢激烈。研究表明,以“生物技术+信息化”为特征的第四次种业科技革命,在推动种业研发、生产、经营以及管理等方面产生了深刻变革,现代种业的竞争优势已转向研究方式的集约化、规模化以及生物技术的产业化。主要表现为一方面集生物技术、智能化、数字化以及信息化技术为一体的种业跨国集团成功实现了良种的“量身订制”;另一方面基于基因修饰技术的定向改良育种取得重大突破。

我国民族种业主权遭受威胁。调研显示,少数国际种业巨头试图控制我国种业市场,当前包括全球种业前十强在内的七十多家国际种子企业涌入我国。其中,美国先锋公司20余个玉米品种覆盖我国东北、黄淮海地区,而且这些地区还是我国粮食重要的主产区;山东寿光种植的蔬菜大部分使用的是“洋种子”,本地茄子、辣椒、西红柿等品种被挤出市场;大豆进口占国内消费总量的80%;转基因、基因修饰等前沿核心技术掌握在欧美发达国家手里,这对我国种业安全构成了一定的威胁。

现代农业用种需求趋向多元。集绿色安全、优质专用、广适高产、轻简高效于一体的品种相对比较稀缺,无法适应居民消费升级、市场多元化的需求以及农业综合效益提升、可持续发展的要求。绿色发展理念迫切要求种业发展由产量数量型向绿色效益型转变、由资源驱动型向创新驱动型转变,加快培育抗病抗逆、节水省肥、轻简高效的资源节约型品种。农业供给侧改革也要求由增产导向转变为提质导向,由注重从粮食作物向粮经饲作物并重尤其是特色作物转变,做好“特”字文章,打造“金字招牌”。坚守粮食安全底线,确保谷物基本自给和口粮绝对安全,要求将种子紧紧攥在自己手里,中国粮主要用中国种。

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加快构建国家现代种业体系

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